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林区基层法院2012年工作总结及2013年工作计划

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2012年,是局实施“十二五”规划的承前启后之年,是林区改革管理、转型发展的攻坚期,法院服务企业发展的责任更加重大,维护林区社会和谐稳定的任务更具挑战。2012年今年,法院认真贯彻落实全国、全省森工林区政法工作会议和上级法院精神,始终坚持“三个至上”指导思想和“两为”工作主题,大力实施“1161”工程,以加强基层基础建设为重点,深化“人民法官为人民”主题实践活动,自觉践行忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观;继续深入推进四项重点工作,进一步夯实队伍廉政建设、机制创新建设、案件质效建设,法院文化建设,司法公信建设和加强党的建设等六项基础工作,实现案件质量、队伍素质、司法公信三个提升目标,圆满完成了今年工作任务,为***林区的政治安定、经济发展和社会和谐提供了有效的司法服务和司法保障。围绕2012年工作目标和任务,2012年今年主要做了以下几项工作:

一、充分发挥职能作用,在服务大局上更有作为。

***林区基层法院以开展“三创一造”活动为契机,强化创新,注重实效,突出司法审判工作服务企业经济发展大局、维护社会和谐稳定的职能作用,将活动成效落实到端正司法服务理念、转变司法服务方式、提升司法服务水平上来。

一是把践行为民宗旨、高质高效执法办案作为创业之本。拓宽便民渠道,落实便民措施,公正高效办案。建立健全巡回审判、简易审理、司法救济救助、诉讼联络员和联络点、人民陪审员、信访接谈、诉中听证等“七项制度”;开展网上立案、电话预约立案和上门立案服务;加强立案信访服务窗口、弱势群体绿色窗口、院长邮箱投诉监督窗口(民意沟通信箱)等“三大窗口”建设,倾听群众呼声,改进法院工作。

二是把主动服务大局,为多渠道创业提供司法保障作为创新之源。始终牢记“谁优化发展环境,谁就是***的功臣”,做到准确把握法院工作与服务发展的最佳结合点,为林区经济发展营造和谐有序的(励志 www.999738.com)法治环境。继续巩固和完善“打黑除恶”长效机制,社会治安联防联控协调机制,诉讼与非诉讼相衔接的大调解机制,有效化解社会矛盾纠纷,维护林区社会的和谐稳定。加强信息化建设,建立典型案例发布机制、执行威慑机制和裁判文书上网公布,以机制创新保障审判权科学规范运行,提升林区法治化管理水平。

三是把深化司法作风建设,确保司法廉洁公正作为创优之路。以大力弘扬“奉法、秉公、上善、致和”法院精神为主线,大力推进法院文化建设,教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,引导干警树廉政风、办廉政案。今年1-6月份,法院共受理各类案件106件,结案73件,未结33件,综合结案率68.87%。其中刑事收案15件,结案15件,结案率100%;民事收案38件,结案29件,结案率76.32%,调撤率93.1%;民商事收案38件,结案17件,结案率44.74%,调撤率88.24%;诉前保全1件,结案1件;执行案件受案14件,结案11件,结案率78.57%,执行和解率达到81.82%,执行到位率达到28.57%,结案标的31.8017万元。司法保障和维护职能作用进一步发挥。

二、创新机制建设,在审判管理上更上层楼。

一是在强化审判质量管理上取得新成效。建立多层次案件评查机制。审监庭专门对已结案件及法律文书进行全面事后评查,并对评查结果定期通报。各审判业务部门庭长,同时又是案件质量评查员,负责案件质量事前和事中评查,在第一时间,对评查发现问题及时监督予以纠正;二是在强化审判效率管理上取得新成效。建立均衡结案机制,由立案庭和审监庭跟踪监测结案均衡度,督促法官合理分配办案时间,及时调整资源配制,确保全年均衡结案,防止全年审判工作任务前紧后松、突击结案,影响案件质量;三是在强化审判绩效管理上取得新成效。定期采集案件质效信息,严格按照各类评估指标,对各庭室的审判业绩和个人工作业绩进行考核打分。按分数排序,以实绩论英雄。今年已下发庭长考核通报1期;信访投诉情况通报1期;审判管理及流程管理情况报告4期;合议庭管理情况通报1期;审委会工作情况通报1期,案件质量评查通报4期,信访情况通报1期,处罚干警7人次,实施经济处罚1700元;下发季度考核通报1期,月份考核通报2期,并依据考核记录在目标管理考评分数中扣减相应分值。今年今年各类案件指标与去年同期相比,综合结案率提升1.54个百分点;刑事结案率提升6.67个百分点;民、商事案件调撤率提升8.37个百分点;执行结案率提升5.41个百分点;执行和解率、执行到位率分别提升15.15%和3.57%。案件审理实现了“五无三升一降”目标,即无违纪、无发回重审、无超审限、无错案、无上访;调解率、一审服判息诉率、执行到位率上升,上诉率下降,实现审判工作良性发展。

三、加强司法公信建设,在化解矛盾上更有效果。

一是以创建“零积案”先进法院为目标,着力化解执行难。抓好达标创建工作,进一步健全完善执行工作机制,进一步推进执行工作制度化、标准化,完善执行工作程序、严格执行管理、加强对执行权监督、健全执行案件评查机制、规范执行行为、促进执行公正高效规范;重视综合治理,实行联动执行,借助各方力量,解决消化执行工作中出现的矛盾和纠纷,维护林区社会和谐稳定。二是以实现全年“零上访”法院为目标,着力源头治理。(一)是严把案件质量关源头治理。建立审判绩效考核评价机制,将结案后有无上访、调解率、自动履行率、案结事了率、服判息诉率、执行到位率等指标纳入法官办案效果综合评价之中,加强审判流程管理和案件质效评查,最大限度地减少错案和瑕疵案,从源头上杜绝涉诉信访案件。(二)是落实信访稳定长效机制分级负责。法院信访办对排查出的重点信访案件和重点信访人员分类建档,并逐案落实了院领导、庭长、原办案人的一级抓一级、层层抓落实的三级包保责任制。院长亲自包案、亲自接访、亲自协调处理,对信访稳控工作负全责。从稳控到调处直至化解,各级包保人全程负责,确保每个环节万无一失。(三)是制定信访稳控应急预案超前防范。针对个案制定不同的稳控措施,并对重点信访案件制定了信访稳控应急预案。我院负责包保的信访人曹大力,因不服牡丹江林区中院刑事判决,刑满释放后,一直不间断上访。2012年全国“两会”前夕,曹大力又萌生上访念头。法院变“堵”为“疏”,主动约谈做通其思想工作,最终同意走司法途径到最高院申诉。法院涉诉信访稳控领导小组委派信访接待员陪其前往,最后到最高院履行了申诉手续。至此,该案已进入申诉程序,信访人也得到了积极的稳控。(四)是构建四防联动工作格局全力稳控。对重点信访人员采取重点措施,实行“全天候三接触”的24小时稳控措施,特殊时期全院干警共同参与,并协调公安机关、社区街道及重点信访人员所在单位全力配合,形成了“四防联动”的稳控工作格局:日常稳控做到了包保干警与稳控对象一日一见面,特殊时期保证一日三见面。为此,院里专门指派一名干警并配备了摩托车,每天协助包保干警逐人进行走访,每天分三个时间段与院长、林业局信访办、相关单位沟通,无事报平安,有事早处理,全面掌握被稳控对象的行踪动态,确保将上访人稳控在辖区内。(五)是实行信访约谈制度合理疏导。除了每周二院长接访,还适时约谈信访人,进行有关法律法规教育和政策引导,对合理的尽快解决,对部分合理的尽力解决,对无理的视情况解决,解决不了的做好信访人的思想工作,积极进行稳控。同时,每天安排一名院领导或业务庭长到立案信访窗口轮流接访,依情依法依理进行调解,力争解决初信初访,避免矛盾激化形成新的信访隐患。(六)是借助信访联动格局倾力化解。今年今年,申请人张宝勇长年上访的人身损害赔偿执行一案得到执结。新任***法院院长刘涛同志高度重视张宝勇信访案,亲自挂帅,靠前指挥,把查找被执行人魏明新作为化解此案的突破口,商请***林业地区公安局利用技术手段协助查找该案被执行人魏明新现居住地。***林业地区公安局向本院提供魏明新、魏明新的父亲、弟弟及魏明新前妻均在河北青县定居的确切信息,同时提供了魏明新曾于2010年10月至12月份,在河北沧州、青县、新疆等地有违章罚款记录。据此线索,刘涛院长迅速派遣二名执行法官,并抽调2名公安干警协助查找被执行人魏明新下落。2012年3月,四名干警先后到天津、河北青县、新疆等地行程一万余公里,历时16天,将被执行人魏明新拘传到法院。经过多次做本人及家属工作,被执行人魏明新履行了全部执行款,至此,该案已执结完毕,该案化解工作取得了突破性进展。(七)是实行信访责任倒查机制强化问责。实行“谁有过错谁买单”的惩戒机制,对执法过错和包保不力造成一定后果的办案人,坚决按照问责规定追究相关人员和主要领导责任,先后有2名院领导、4名干警受到了经济处罚和通报批评。严厉的惩戒手段增强了干警的责任意识和风险意识,从而在办案中和落实稳控措施上不敢有丝毫的懈怠,努力将矛盾化解在基层,稳控在当地。全天候全覆盖的稳控网络,确保了特殊时期实现“零进京、零到省”的信访稳控工作目标。三是以实现全年案件“零投诉”为目标,着力构建阳光司法新平台。今年我院在现有的司法公开制度机制的基础上,全面开通***法院网,建立举报邮箱和实现裁判文书上网公布,让群众了解裁判结果和案件流程,畅通民意表达渠道,搭建社会监督新平台,促进法官公正廉洁执法,提升司法公信力。目前,未接到一起投诉举报信息,裁判文书上网已达件次,法律效果和社会效果良好。

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